일할 사람 못 구해 면적 줄이고 농사마저 포기
전담 기구 양성화·숙련 일꾼을 키우다
대량화·기계화, 외국인노동자 활용·공존하는 홋카이도
계절근로자·농가, 상생 찾는 이바라키현
‘일꾼이 아닌 이웃’ 지역소멸 대안이 돼야